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內容來自hexun新聞

光伏業的並網救贖土建融彰化埔心土建融

幾個星期前，光伏行業沒人會想到國傢電網會突然給他們送上一個大禮包。10月26日，國傢電網公司發佈《關於做好分佈式發電並網服務工作的意見（暫行）》（下稱《意見》）。根據《意見》，11月1日起，國內分佈式光伏發電項目將可享受全程免費的並網服務，並可以自發自用、餘量上網。對於多年來一直飽受“並網難”困擾，因而難以打開內需市場的中國光伏行業來說，國傢電網的突然轉變堪稱意外驚喜。“兩個禮拜前還沒有這份《意見》。”一位知情人士26日向本報記者透露，“國網態度的轉變，是因為國傢高層對此問題有多次批示。”“這是刺激國內光伏市場啟動的重大舉措。”26日當天，多位受訪的光伏行業人士向本報表達瞭對《意見》的欣喜。他們認為，對於目前高度依賴國際市場，並在近期遭受歐美“雙反”打擊的中國光伏行業來說，這可謂是絕地逢生。分佈式光伏發電 可獲免費並網國傢電網公司10月26日出臺的《意見》，最顯著的亮點是宣佈在對分佈式光伏發電項目並網的服務過程中全程免費。同時對分佈式光伏發電項目免收系統備用容量費，而在早先的版本中，這筆費用隻對500千瓦以下的項目免收。《意見》對分佈式光伏發電項目的定義為：位於用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個並網點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發電項目。該定義對一個項目的總裝機量沒有限制。在簡化流程上，國傢電網公司副總經濟師王相勤表示，以後業主在並網前隻需要做三件事：向地市或縣級電網的客服中心提出並網申請、確認客服中心給出的接入系統方案、提出並網驗收和調試申請，其餘都由國傢電網公司內部協調。整個辦理周期約為45個工作日，其中不含工程建設時間。並網後，國傢電網公司準許這些電站自由選擇用電形式，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用餘電上網，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算，電價執行國傢相關政策。高層多次批示 新政趕工出臺國傢電網公司這一態度的突然轉變，出乎光伏業內人士意料。在中國現有電力體制下，電網公司主要靠賣電而非靠輸電獲利。而發展分佈式發電站，意味著用戶可自行發電、自己使用，從而相應減少電網公司的收入。而如果用戶的多餘電量再賣給電網公司，則電網公司不但收入減少，還由此增加瞭消化這部分電力和調節電網平衡的責任。在這樣的利害關系下，此前電網公司對支持光伏等新能源發電項目並網並不積極。光伏發電 “並網難”飽受業內詬病，並成為新能源開發的瓶頸環節。而直到兩個星期以前，轉機才驟然降臨。“兩個禮拜前還沒有這份《意見》。”一位知情人士告訴本報記者，“國網態度的轉變，是因為近期國傢高層對此問題密集批示，要求盡快啟動國內光伏市場。”而高層關註光伏並網問題的背景是，此前，幾乎中國所有光伏企業的市場都在國外，尤其高度依賴美國、歐盟市場。而美國、歐盟又分別於去年10月和今年9月相繼對中國光伏產品開展“雙反”調查。這導致中國光伏行業全線告急，很多企業到瞭破產邊緣。在出口下降，國際市場萎縮之下，隻有盡快開辟國內市場方能為光伏行業紓困。而業界一直反映，啟動國內光伏市場的關鍵，是國傢電網公司修改政策，解決分佈式光伏發電並網難問題。正是高層批示的強力敦促，促使國傢電網公司在短短半個月內“趕工”完成瞭這份《意見》並予以發佈。國傢電網公司這次雖然在利益上對光伏行業作瞭重大讓渡，但仍然註意“把握力度”。如《意見》中關於分佈式光伏發電項目的定義，規定“單個並網點總裝機容量不超過6兆瓦”。“在討論方案時，最初提出的是不超過10兆瓦，後來為瞭更嚴謹，才將上限調低至6兆瓦。”國傢能源太陽能發電研發（試驗）中心副主任丁傑表示。對此，中國科學院電工所副研究員王一波認為，從10兆瓦下調到6兆瓦，意味著規模在6-10兆瓦之間的項目就不能享受新的政策。“可以看出，國傢電網公司收緊《意見》的適用范圍，不想一開始就把口子開得太大。”國傢電網公司提供的資料顯示，10千伏單回線路輸電容量約5-8兆瓦，國傢對電源的統計口徑也定在6兆瓦以上。而且，根據測算，6兆瓦能涵蓋所有的屋頂和光電建築一體化項目。在國傢電網《意見》出臺的同時，旨在啟動國內光伏市場的一系列政策也開始發揮作用。9月14日，國傢能源局出臺《關於申報分佈式光伏發電規模化應用示范區的通知》，提出“每個省（區、市）申報支持的數量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦。”這等於為分佈式光伏發電鋪墊瞭15吉瓦的市場。接踵而來的利好正陸續惠及國內光伏行業。英利集團首席戰略官王亦逾表示，在國傢政策扶持下，下半年，英利國內銷量占總銷量的比例可望從上半年的6%增加到37%。國傢電網在此時出臺強有力的支持政策，使業界的信心更為振奮。欠激勵機制 落地執行恐遇障礙“國傢電網公司支持分佈式發電的表態很好，隻要邁出瞭這一步，以後的問題就容易解決。”國傢能源局新能源和可再生能源司副司長史立山10月26日向本報表示，下一步就是《意見》能不能完全落實的問題。史立山認為，國傢電網雖是統一管理，但對各地方單位都有考核指標。而為分佈式發電站解決並網問題，將減少地方電力公司的收入，影響其年終業績考核。“這就需要建立一套激勵機制，讓地方單位積極主動去做這件事，否則大傢被動地執行，就可能會帶來一些潛規則的東西。”不過，國傢電網對新政的執行卻似乎表現得很樂觀。“你要相信國傢電網公司的執行力。” 國傢電網公司新聞發言人張正陵在10月26日《意見》發佈會上對本報記者強調，“今天的會議參加人數是20000多人，縣級公司和地市級公司參加會議的都是黨政一把手。”部分光伏業人士則持謹慎樂觀態度。“"電老大"原來不喜歡分佈式，現在《意見》的信號很積極。” 晶澳太陽能控股有限公司資深分析王潤川說，“但是，即便如願實現並網，仍然有限電、電費拖欠的問題需要解決。這些都需要繼續細化操作的細則，配套的政策還要等。”“《意見》隻是治標，根本上看還是要啟動電價市場化改革。”一名不願具名的電力行業人士對本報表示，傳統的電力模式是分成發電、輸電、配電、用電，而分佈式光伏發電則改變瞭傳統的模式。直接把發電和用電連在瞭一起，甩掉瞭輸電和配電，所以才叫新能源。而我們現行的電力體制並不能適應新能源的崛起。“現在中國電網管理還是傳統的一套制度，即大電廠、大電網、電源可控。新能源帶來瞭一個很大的變化，用戶側如果建設很多的電源，在技術、安全風險、監測、計量、控制等方面都要應對以往沒有過的復雜局面，需要一個過程去建立新的電網管理制度。”史立山說。他認為，要從電網管理制度入手，把輸電、配電、售電全部切開，這個問題就自動解決瞭。這樣的思路也正好與電力體制改革相吻合，而其核心則是電價的改革。上述知情人士稱，國傢對電煤價格市場化改革已經下瞭很大決心，要把這一問題解決。這也是促使國傢電網公司配合分佈式光伏發電發展的重要原因。據這位知情人士介紹，電價改革的主要思路是讓發電、用電價格由市場決定；電網輸電價格由政府定價，采取準許收入制度。準許收入制度的前提則是，政府要理清電網公司的輸電成本，將其平攤到電費當中，不允許電網公司參與市場競爭、隻提供公共服務。“隻有到瞭這個程度，用戶是否自己發電、用電，對電網公司的收入才沒有影響。分佈式電源的自由接入才能打下堅實的基礎。”這位人士說。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-27/1房屋二胎 房屋二胎借款要繳清才能怎麼貸款比較會過件4桃園龍潭農地貸款7279181.html

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